Инспекция труда с января ужесточает проверки шварцсистемы
С 2012 года шварцсистема в Чехии является незаконной. Период после Бархатной революции 1989 года принёс не только новые порядки, но и возрождение предпринимательства. С наступлением капитализма местные предприниматели начали активно искать способы сокращения затрат. Одним из них был Мирослав Шварц, который в массовом порядке привлекал работников на основании предпринимательских лицензий. При этом персонал его строительной компании фактически выполнял зависимую трудовую деятельность.
Формально же речь шла о самозанятых лицах (OSVČ). Шварц, по имени которого и получила название вся модель — шварцсистема, таким образом уклонялся от уплаты налогов. Именно поэтому чешские законодатели неоднократно предпринимали попытки запретить такую форму занятости. С 1 января 2012 года подобное маскирование зависимой трудовой деятельности считается незаконным. С началом нового года контрольные органы намерены уделять этому вопросу ещё больше внимания.
Актуальная судебная практика даёт ряд ориентиров
По своей природе на некоторых должностях использование самозанятых лиц невозможно. Это, например, касается кассиров или складских работников, поскольку они всегда работают в условиях зависимого труда. Риск шварцсистемы возникает прежде всего в случае так называемых «двойственных» видов деятельности — то есть такой работы, которую могут выполнять как наёмные сотрудники, так и самозанятые.
При этом на практике далеко не всегда было просто отличить законное сотрудничество с самозанятыми от скрытых трудовых отношений. К счастью, в последние годы в этом направлении наметился прогресс. На основании решений чешских судов шварцсистему сегодня можно выявлять, в частности, по следующим признакам:
Основная часть доходов от одной компании
Судебная практика исходит из принципа, что экономическая зависимость самозанятого лица от одного делового партнёра должна оставаться ограниченной. Если доходы от одного сотрудничества составляют более половины общего объёма поступлений, суд может квалифицировать такую ситуацию как незаконную шварцсистему. Несмотря на то что многие самозанятые получают доход от «ключевого» клиента, для них важно сохранять разумную диверсификацию источников дохода. Долгосрочное доминирование одного источника считается фактором повышенного риска.
Формальные признаки независимости OSVČ не исключают шварцсистему
Этот подход отражает существенный сдвиг в оценке скрытых трудовых отношений. Самостоятельное планирование рабочего времени, предпринимательский риск или использование собственных средств со стороны самозанятого лица не означают автоматически отсутствие нарушения закона. Контрольные органы оценивают эти признаки всегда в более широком контексте конкретного сотрудничества. Решающим является общий характер отношений между сторонами. При проверках особое внимание уделяется степени фактической зависимости, включённости в организационную структуру заказчика и реальной возможности самостоятельно работать на рынке.
Осторожность требуется и при переходе на трудовые отношения
Риски, связанные со шварцсистемой, касаются не только текущего сотрудничества, но могут проявиться и при его прекращении. После перехода самозанятого лица на трудовой договор контрольные органы нередко проверяют задним числом, соответствовала ли прежняя форма сотрудничества реальному характеру выполняемой работы. Резкая смена правовой формы логично вызывает сомнения в том, не шла ли речь о скрытых трудовых отношениях уже ранее. По этой причине рекомендуется уделять особое внимание непрерывности выполняемых функций, объёму работы и условиям сотрудничества до и после заключения трудового договора.
Какие санкции предусмотрены за шварцсистему?
Последствия незаконного трудоустройства для работодателей, как правило, значительно шире, чем сам штраф, наложенный инспекцией труда. Законодательство предусматривает возможность наложения штрафа в размере до 10 миллионов чешских крон. В особо серьёзных случаях также может быть введён запрет на осуществление деятельности сроком до двух лет. Одной из мер ответственности за шварцсистему является и публикация вступившего в силу решения о наложении санкции, которое остаётся в открытом доступе в течение одного года и представляет серьёзный репутационный риск.
Негативные последствия затрагивают и другие сферы предпринимательской деятельности. Работодатель утрачивает право на получение государственных субсидий, дотаций и инвестиционных стимулов, а также лишается возможности привлекать работников из-за рубежа. Эти ограничения имеют существенное значение прежде всего для компаний, зависящих от иностранной рабочей силы или государственного финансирования. Помимо административных санкций возникают и значительные финансовые последствия в сфере обязательных платежей. Контрольные органы доначисляют все суммы, которые работодатель не уплатил из-за применения шварцсистемы, включая взносы на социальное страхование, медицинское страхование и подоходный налог. Эти суммы увеличиваются за счёт пеней и процентов за просрочку, в результате чего первоначальная попытка сэкономить может обернуться значительными затратами.
