Інспекція праці з січня посилює перевірки шварцсистеми
З 2012 року шварцсистема в Чехії є незаконною. Період після Оксамитової революції 1989 року приніс не лише нові суспільні умови, а й відновлення підприємницької діяльності. З приходом капіталізму місцеві підприємці почали активно шукати способи зменшення витрат. Одним із них був Мирослав Шварц, який у великих масштабах залучав працівників на підставі підприємницьких ліцензій. При цьому персонал його будівельної компанії фактично виконував залежну трудову діяльність.
Формально ж йшлося про самозайнятих осіб (OSVČ). Шварц, на честь якого вся модель і отримала назву «шварцсистема», таким чином уникав сплати податків. Саме тому чеські законодавці неодноразово намагалися заборонити таку форму зайнятості. З 1 січня 2012 року подібне маскування залежної трудової діяльності вважається незаконним. І з початком нового року контрольні органи мають намір приділяти цій проблемі ще більше уваги.
Сучасна судова практика дає низку орієнтирів
За своєю природою на деяких посадах використання самозайнятих осіб є неможливим. Це, зокрема, стосується касирів або складських працівників, оскільки вони завжди працюють у відносинах трудової залежності. Ризик шварцсистеми виникає насамперед у так званих «подвійних» видах діяльності. Під цим мається на увазі робота, яку можуть виконувати як наймані працівники, так і самозайняті.
Водночас на практиці не завжди було легко відрізнити законну співпрацю із самозайнятими від прихованих трудових відносин. На щастя, в останні роки в цьому напрямі відбувся помітний зсув. На підставі практики рішень чеських судів шварцсистему сьогодні можна ідентифікувати, зокрема, за такими ознаками:
Більшість доходів від однієї компанії
Судова практика виходить із принципу, що економічна залежність самозайнятої особи від одного ділового партнера має залишатися обмеженою. Якщо доходи від однієї співпраці становлять більше половини загального обсягу надходжень, суд може розцінити це як незаконну шварцсистему. Хоча багато самозайнятих отримують кошти від «основного» клієнта, для них важливо зберігати збалансовану диверсифікацію джерел доходу. Саме тривале домінування одного джерела вважається ризиковим фактором.
Формальні ознаки незалежності OSVČ не виключають шварцсистему
Цей підхід відображає суттєву зміну в оцінці прихованих трудових відносин. Самостійна організація робочого часу, підприємницький ризик або використання власних засобів самозайнятою особою автоматично не означають відсутності порушення закону. Контрольні органи оцінюють ці ознаки завжди в ширшому контексті конкретної співпраці. Вирішальним є загальний характер відносин між сторонами. Під час перевірок особливу увагу приділяють ступеню фактичної залежності, інтеграції в організаційну структуру замовника та реальній можливості самостійно діяти на ринку.
Обережність потрібна й при переході на трудові відносини
Ризики, пов’язані зі шварцсистемою, стосуються не лише поточної співпраці, а можуть проявитися й після її завершення. Після переходу самозайнятої особи на трудовий договір контрольні органи нерідко перевіряють заднім числом, чи відповідала попередня форма співпраці реальному характеру виконуваної роботи. Різка зміна правової форми логічно викликає сумніви, чи не йшлося про приховані трудові відносини вже раніше. Тому рекомендується приділяти підвищену увагу безперервності виконуваних функцій, обсягу роботи та умовам співпраці до і після укладення трудового договору.
Які санкції загрожують за шварцсистему?
Наслідки незаконного працевлаштування для роботодавців зазвичай значно ширші, ніж сам штраф, накладений інспекцією праці. Законодавство передбачає можливість накладення штрафу в розмірі до 10 мільйонів чеських крон. У серйозних випадках також може бути запроваджена заборона на здійснення діяльності строком до двох років. Однією з форм покарання за шварцсистему є й оприлюднення остаточного рішення про накладення санкції, яке залишається публічно доступним протягом одного року та становить суттєвий репутаційний ризик.
Негативні наслідки поширюються й на інші сфери підприємницької діяльності. Роботодавець втрачає право на отримання державних субсидій, дотацій чи інвестиційних стимулів, а також позбавляється можливості працевлаштовувати іноземних працівників. Ці обмеження мають особливе значення для компаній, залежних від іноземної робочої сили або державного фінансування. Окрім адміністративних санкцій, виникають і серйозні фінансові наслідки у сфері обов’язкових платежів. Контрольні органи донараховують усі суми, які роботодавець не сплатив через застосування шварцсистеми, зокрема внески на соціальне страхування, медичне страхування та податок на доходи. До цих сум додаються пеня та відсотки за прострочення, унаслідок чого первинна спроба заощадити може обернутися значними витратами.
